為貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作出的重要部署及《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)農(nóng)〔2024〕87號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，提高政治站位，突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等六部門關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)[2021]19號(hào)）、《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好2024年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)農(nóng)〔2024〕87號(hào)）編制。
三、資金投入
2025年共投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金3314.6萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政銜接資金715萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政銜接資金405萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政資金1194.6萬(wàn)元，縣本級(jí)銜接資金1000萬(wàn)元。
（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果（230.6萬(wàn)元）：脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等庭院五小產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元；教育補(bǔ)貼25.5萬(wàn)元；防貧保險(xiǎn)53.6萬(wàn)元；安全住房保障金15萬(wàn)元；務(wù)工交通費(fèi)2萬(wàn)元；扶貧資產(chǎn)保險(xiǎn)資金8.5萬(wàn)元；金融貸款貼息26萬(wàn)元。
（二）銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（3084萬(wàn)元）：
1、農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1289萬(wàn)元。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1595萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)村振興番茄種植基地項(xiàng)目1595萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目管理費(fèi)200萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用方式
（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果類項(xiàng)目支持對(duì)象為建檔立卡脫貧戶（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）。所實(shí)施的庭院五小產(chǎn)業(yè)；教育補(bǔ)助；防貧保險(xiǎn)；安全住房保障金；務(wù)工交通費(fèi)；金融貸款貼息等項(xiàng)目均為到戶項(xiàng)目，實(shí)行先建后補(bǔ)制度。各鎮(zhèn)、街道、村要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示無(wú)異議后由縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心抽查與驗(yàn)收，抽驗(yàn)后由縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心匯總各鎮(zhèn)、街道上報(bào)收益戶，通過(guò)縣級(jí)財(cái)政系統(tǒng)建立“一卡通”批次后將補(bǔ)助資金撥付收益戶的“一卡通”賬戶。
（二）支持銜接資金推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道上報(bào)“銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目請(qǐng)示文件”和報(bào)告數(shù)據(jù)建立項(xiàng)目庫(kù)，擬定建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施道路工程、亮化工程、綠化工程、文化墻文化廣場(chǎng)工程、橋涵、產(chǎn)業(yè)配套等項(xiàng)目。待中央、省、市銜接資金資金到賬后，由縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)中項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，報(bào)縣政府會(huì)議討論批復(fù)后實(shí)施。
縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、招投標(biāo)制度。為保證工程質(zhì)量，由鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心統(tǒng)一聘第三方進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)施監(jiān)督管理。縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況報(bào)縣財(cái)政局提請(qǐng)資金撥付，并按工程進(jìn)度撥付工程進(jìn)度款。項(xiàng)目竣工后，由縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心聘請(qǐng)第三方組織相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)后，提請(qǐng)縣財(cái)政局撥付工程尾款。
五、監(jiān)督管理
（一）嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)資金實(shí)行專賬專人管理，嚴(yán)格按照資金項(xiàng)目實(shí)施方案、保障程序撥付，不得截留、挪用。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心履行項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目的事前、事中和事后的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類問(wèn)題。
（三）嚴(yán)格公開(kāi)公示。所有項(xiàng)目都要按照扶貧項(xiàng)目庫(kù)相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)公示制度。屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心對(duì)各鎮(zhèn)、街道報(bào)賬程序、報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。各鎮(zhèn)、街道要規(guī)范使用資金，對(duì)不負(fù)責(zé)任，資金使用不規(guī)范，出現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
臺(tái)安縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心
2025年6月13日