主任、各位副主任、各位委員:
我受縣政府委托,向本次會議報告遼寧臺安經濟開發區管理委員會2023年度預算執行的審計情況,請予審議。
按照縣人大常委會工作安排,根據《中華人民共和國審計法》及相關法律法規的規定,縣審計局組織開展了2023年度遼寧臺安經濟開發區管理委員會(以下簡稱經開區)預算執行情況的審計,重點審計了預算執行的效率性、合規性,決算的真實性、合法性,財務管理及內部控制等情況,并對經開區財政預算執行的有關事項進行了必要的延伸審計和追溯。
審計結果表明,2023年度經開區認真履職,加強財政管理,有效組織預算執行,預算執行效果較好,基本上能按照預算法的規定執行,財政財務收支管理水平進一步提高,但在審計中也發現了一些違規問題。
一、基本情況
(一)一般公共預算收支情況
2023年一般公共預算總收入25,953萬元。其中:一般公共預算本級收入21,812萬元,上級補助收入3,191萬元,上年結轉950萬元。
2023年一般公共預算總支出25,856萬元。其中:一般公共預算本級支出11,776萬元,上解上級支出14,080萬元。結轉下年97萬元。
(二)政府性基金預算收支情況
2023年政府性基金預算總收入1,791萬元。其中:本年收入1,406萬元,上年結轉385萬元。
2023年政府性基金預算總支出1,761萬元。結轉下年30萬元。
二、審計發現的主要問題
(一)應收未收租金30萬元。截至2023年末,經開區應收未收C2標準化廠房租金70萬元,審計期間收回租金40萬元,尚未收回租金30萬元。
(二)電梯維護費高于市場價格。經開區2023年支付1年辦公樓電梯維護費合計金額0.7萬元(2023年8月至2024年8月)。經審計調查,每部電梯維護費市場均價為每年0.4萬元,經開區1年多支付資金0.3萬元。
(三)黨員經費未發揮效益。經開區2023年黨員教育經費上年結余26.54萬元,本年增加13.73萬元,本年減少2.35萬元,年末累計余額37.92萬元,結余經費長期沉淀,未發揮效益。
(四)房產賬務管理不規范。經開區標準化廠房2處房產已處置或劃歸國有企業,未做會計及資產臺賬調賬處理,涉及賬面金額1,272.46萬元。
(五)不合規發票入賬。經開區2023年聘請各類專家,支付工資13筆,金額合計12.76萬元,未按規定取得發票。
(六)未完全執行行政處罰。2023年5月,臺安縣自然資源局向經開區下達行政處罰告知書(臺自然資罰告字〔2023〕5號),對經開區違法用地事實予以處罰,處罰內容包括退還非法占用土地及罰款等,經開區2023年6月交納罰款78.99萬元,截至審計日,非法占用土地未退回。
三、審計建議
(一)加強收支管理,提高資金使用效益。加強財政收入的征繳,做到應收盡收,不得擅自提高開支標準,從源頭強化財政資金管理,確保收入和支出的真實性、完整性,充分發揮資金的使用效益。
(二)確保資金效能,助力黨費規范管理。加強黨員經費結余資金管理,充分發揮黨員經費使用效益,助力黨組織發揮黨費應有作用。
(三)強化資產管理,提升資產管理質效。規范會計基礎核算工作,對房屋等資產在變動時應明晰權屬關系及時辦理變更手續,做細做實以賬查物、以物對賬,做好資產登記核銷,確保家底清晰,防止國有資產流失。
(四)完善內控制度,規范財務報銷行為。嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》的有關規定,把好票據報銷關,對于發票的真實性、合法性要嚴加審核,對不符合規定的發票不予報銷。
(五)遵守行政法規,執行行政處罰決定。嚴格按照相關法律法規的規定,在一定的期限內,應當全面履行處罰決定所規定的內容。
以上報告,請予審議。