一、出臺(tái)背景和目的
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見，要求省(自治區(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)配合本級(jí)人民政府并指導(dǎo)市縣人民政府做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的制修訂工作。主要目的是優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)規(guī)則，健全完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地控制、降低或消除重污染天氣造成的不利影響，統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，對(duì)不同污染物造成的重污染天氣，采取差異化應(yīng)對(duì)措施。
二、制定的依據(jù)
現(xiàn)行《臺(tái)安縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2019年12月印發(fā)實(shí)施。按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于修訂遼寧省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》和《鞍山市人民政府辦公室關(guān)于修訂鞍山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》要求，對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)工作等內(nèi)容提出了新的要求。為落實(shí)相關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行《臺(tái)安縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。
三、適用范圍和工作目標(biāo)
（一）適用范圍：本預(yù)案適用于臺(tái)安縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。因細(xì)顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行；因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）和氮氧化物（NOX）排放源的日常監(jiān)管；因沙塵等不可控因素造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。
（二）工作目標(biāo)：切實(shí)發(fā)揮重污染天氣應(yīng)急預(yù)案作用，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，采取有效措施，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度。切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響，保護(hù)公眾健康。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，解決預(yù)案編制和應(yīng)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的具體問題。
四、主要內(nèi)容
（一）總則：主要包括預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則。
（二）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：臺(tái)安縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。明確縣應(yīng)急指揮部成員單位及其縣應(yīng)急指揮部專項(xiàng)辦公室的組成、職責(zé)。
（三）應(yīng)急準(zhǔn)備：動(dòng)態(tài)管理減排清單、嚴(yán)格落實(shí)減排比例、實(shí)行差異化應(yīng)急管控、精準(zhǔn)制定應(yīng)急減排措施的要求。
（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警：明確了重污染天氣預(yù)警分級(jí)由低到高順序依次分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三個(gè)等級(jí)，對(duì)重污染天氣預(yù)警發(fā)布、解除等作出相關(guān)規(guī)定。
（五）應(yīng)急響應(yīng)：明確了發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí)，分別對(duì)應(yīng)啟動(dòng)“Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)”應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)措施提出了總體要求，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。
（六）預(yù)案管理：明確了預(yù)案宣傳、應(yīng)急演練等內(nèi)容。
（七）保障措施：加強(qiáng)組織保障等內(nèi)容。
（八）附則：進(jìn)行名詞解釋和實(shí)施時(shí)間及預(yù)案解釋的說明。
解讀單位：鞍山市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)安分局
解讀人：彭繼慧
解讀人辦公電話：0412-4890156