為貫徹落實國家、省、市有關預防學生溺水工作的要求和部署,全力避免學生溺水事故的發生,結合我縣教育系統實際,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述,牢固樹立“人民至上,生命至上”理念,深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針,嚴格按照“黨政同責,一崗雙責”和教育系統校園安全“三管三必須”要求,持續推進校園安全“網格化”安全管理模式,不斷健全家庭、學校、社會“三位一體”預防學生溺水化解機制,凝聚多方合力,確保防溺水工作落實落細。
二、工作目標
通過健全學生防溺水工作體系,進一步健全學校預防溺水工作制度機制,凝聚家校社合力,強化日常防溺水工作宣傳教育、隱患排查、綜合治理,不斷提高學生的自護意識和自救能力,著力解決預防學生溺水工作中存在的突出問題和薄弱環節,切實保障防溺水工作宣傳教育全覆蓋、責任落實不斷檔、隱患查改見實效,堅決杜絕涉校涉生溺水事故發生。
三、組織機構
成立臺安縣教育局預防學生溺水工作領導小組,由縣教育局黨組書記、局長洪振勇任組長,領導班子成員任副組長,局機關各科室負責人任組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局學校安全管理科,負責組織實施和督促落實工作。各級各類學校要切實加強對預防學生溺水工作的組織領導,及時成立預防學生溺水專項工作機構并認真開展工作。
四、工作重點
(一)大力加強安全防控。各級各類學校要切實履行職責,認真做好預防學生溺水工作,完善安全教育管理制度,特別要高度關注農村學生、留守兒童、特殊家庭學生等重點群體,健全關愛措施,定期開展電話家訪,督促家長切實加強監管。學校要根據學生家庭住址相近進行分組,成立學生防溺水“聯防小組”,建立相互提醒機制,小組成員之間相互交流防溺水知識,對同學私自下水和到危險水域玩耍行為,及時制止并向家長、老師報告;做好教師包保,假期及時做好提醒和宣傳教育工作,發現問題及時報校長。在組織學生參加集體活動、教學實習或者社會實踐等活動時,要落實預防學生溺水事故的相關措施。
(二)加強部門統籌協調。各學校要主動配合加強與水利、住建、農業、公安等部門的防溺水工作,主動聯系地方政府,緊盯重點危險水域,及時對轄區內易發生溺水事故的河、塘、溝、渠、坑和水庫、湖泊等重點危險水域進行排查巡查,完善安全警示標識,配置安全防護設施,認真組織巡查值守,妥善做好應急處置,形成各部門各司其職、各盡其責、齊抓共管的良好局面,督促政府在水域旁設立警示牌、游泳圈、長繩、竹竿等設施設備。各級各類學校要結合本地本校實際,定期不定期分析研商易發多發學生溺水事故的規律和特點,收集相關信息進行分析預測,并及時發布預警信息。建立周邊水域清單,深入了解和切實掌握學生校外活動情況、屬地水情、季節天氣等情況,找準本地本校防溺水工作的重點、難點、弱點,提出具體的防范要求。
(三)強化學生安全教育。各校要著力從增強針對性、有效性入手,創新防溺水宣傳教育方式,積極聯系衛健、消防、紅十字會等相關部門,教會學生溺水時的基本自護自救方法。要結合當地水域特點及學校學生實際,通過知識講座、班會團會、現場講解、模擬急救演示、知識競賽、演講比賽、開展游泳教育試點等形式,就如何預防溺水、自救和施救等方面進行宣傳教育,重點抓好“六個一”宣傳教育工作,即:上一節預防學生溺水專題教育課;節假日前集中開展一次包含預防學生溺水在內的安全專題教育,收看2024年中小學生預防溺水安全教育警示片;組織一次預防學生溺水安全知識競賽或知識展板、手抄報等宣傳活動;召開一次有預防學生溺水內容的家長會;印發一份致家長一封信;開展一次以預防學生溺水等安全教育內容為主題的國旗下講話,宣傳教育活動必須做到全覆蓋。學校按照4部門印發的《防范學生溺水措施18條》做好學生預防學生溺水宣傳教育工作。通過教育宣傳活動的有效開展,確實教育學生做到預防學生溺水“六不二會”:不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的青少年不擅自下水施救;會在下水游泳時使用救生衣、救生圈等自我防護設備,學會基本的應急自救、求助、報警方法;遇到同伴溺水會智慧救援,避免手拉手救人等盲目施救行為。
(四)緊盯關鍵時間節點。各學校要緊盯中小學生上學、放學和周末、節假日等關鍵時間節點,對有玩水苗頭和下水游玩的學生及時予以制止。加強學生午間休息時間段的監管,建立健全午間值班制度,防范學生利用午間時間下水游泳。加強對學生的出勤管理,對缺課的學生要查明原因,及時與家長取得聯系,嚴防學生上課期間外出游泳。加強寄宿生的教育和管理,避免他們課外下水嬉戲。尤其要加強畢業學生教育和管理,高中負責好高三畢業生,初中負責好九年畢業生,小學負責好六年畢業生的安全提醒和教育宣傳工作。
(五)加強家校聯系互動。各校要密切與家長聯系,督促家長加強對學生非在校期間的監管,要建立完善預防學生溺水提醒警示制度,在周末、節假日、暑假等重點時段,利用班級QQ群、微信群、短信等有效途徑發布安全提示、警示案例等信息,切實增強學生監護人特別是留守兒童、外來務工人員、單親家庭等特殊群體監護人的預防學生溺水安全意識和責任意識,孩子外出要“知去向、知路線、知同伴、知內容、知歸時”。要做好《致家長的一封信》(附件)發放工作,提醒學生監護人務必履行監管職責,并全部回收保存好家長簽名回執,存入學校安全臺賬備查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各級各類學校要高度重視,要從為學生生命負責和維護社會和諧穩定的高度,進一步認識做好預防學生溺水工作的重要性和緊迫性,主動擔當,齊抓共管,把預防學生溺水作為當前和今后一段時間學校安全的一項重要工作抓緊抓好。
(二)明確任務,壓實責任。各校要切實加強對防溺水工作的組織領導,制定具體方案和措施,將工作任務逐一進行分解細化,提出具體要求,確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員,務求取得實效。
(三)強化檢查,嚴肅追責。各校要對預防學生溺水工作嚴格落實,確保工作不搞形式,不走過場??h教育局督導組將定期不定期對預防溺水工作落實情況進行督導檢查,對履行預防溺水職責不認真、部署預防溺水工作不及時,造成重大溺水事故的相關單位和責任人,要依法依規嚴肅追責問責。