審計局黨組書記 局長 孫林
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會議報告遼寧臺安高新農業產業開發區管理委員會2020年度財政預算執行的審計情況，請予審議。
按照縣人大常委會工作安排，根據《中華人民共和國審計法》及相關法律法規的規定，縣審計局組織開展了遼寧臺安高新農業產業開發區管理委員會（以下簡稱農開區）2020年度預算執行情況的審計，重點審計了預算編制的科學性和完整性、預算執行的效率性和合規性、決算的真實性、合法性、國有資源（資產）管理、專項資金績效管理、財務管理及內部控制等情況, 并對農開區2020財政預算執行中的有關事項進行了必要的延伸審計和追溯。
審計結果表明，農開區2020年度在財政管理、預算執行方面，基本上能按照預算法的規定執行，能夠積極籌集財政收入，財政收入質量逐步提升，提高了財政資金的運行效果。但在審計中也發現了一些違規問題。
一、基本情況
2020年一般公共預算收入8509.8萬元，其中：一般公共預算本級收入4775.2萬元，上年結轉4034.6萬元。
2020年一般公共預算支出3230.8萬元，上解支出1886萬元。本年結余3393萬元。
2020年基金預算收入187.3萬元，其中，當年收入174.7萬元，上年結余12.6萬元。
2020年基金預算支出174.7萬元，本年結余12.6萬元。
二、審計發現的主要問題
1.預算編制不科學。2020年農開區一般公共預算支出年末決算比年初預算減少3,197.05萬元。基金預算支出年末決算比年初預算減少675.3萬元。
2.“以撥代支”污水處理廠費用。農開區“以撥代支”撥付所屬企業農清污水處理廠經費、電費款141.06萬元。
3.工程未開工先行撥付工程款。在2020年基礎設施（一期）建設項目中，工程未開工建設，農開區先行支付中標企業工程款500萬元。
4.違規現金結算。農開區使用現金支付燃氣費、電話費等費用，金額合計28.44萬元，未按有關規定進行轉賬結算。
5.未按有關規定進行政府集中采購。農開區自行購買農清污水處理廠污水處理化學藥劑，金額12.77萬元。
三、審計建議
1.嚴把資金審核關口。按照《中華人民共和國預算法》的相關規定，科學編制年度預算，預算調整按要求須經縣人大常委會批準。加大對日常支出的監管，根據實際業務規范賬務處理，杜絕“以撥代支”現象再次發生。
2.嚴控現金支付范圍。認真貫徹執行國家的相關政策，對于日常開支，盡可能采用移動支付、銀行轉賬等非現金方式，增強現金使用的安全性。同時，建立現金使用的內控制度，積極推行公務卡的使用，減少大額現金支出。
3.嚴格履行法定程序。按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，認真履行政府集中采購程序，實現陽光交易。執行《中華人民共和國民法典》的有關規定，建立健全合同管理制度，提高資金的使用績效。
以上報告，請予審議。
2021年9月1日