2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)役收官之年，也是全面建成小康社會實現(xiàn)之年，縣委、縣政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，全面對標(biāo)中央政策，緊盯最困難人群，明確目標(biāo)、瞄準(zhǔn)對象、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，全縣農(nóng)村危房改造扎實推進(jìn)。農(nóng)村危房改造情況如下：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實工作責(zé)任。專門成立了臺安縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案，加強(qiáng)對工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的農(nóng)危房改造工作責(zé)任制，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅的責(zé)任落實體系。全面壓實各項工作責(zé)任，專門建立了網(wǎng)格化具體責(zé)任體系，做到村組有人抓、戶有人包，村不漏組、組不漏戶，形成合力攻堅的良好工作氛圍。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)適時進(jìn)村入戶，實地查看改造情況，統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣住建局專門安排一名班子成員負(fù)責(zé)農(nóng)危改工作，每周深入一線進(jìn)行部署，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保工程得以有效落實。
（二）開展摸底造冊，全面摸清危房底數(shù)。為小康路上一個都不掉隊，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我縣及時出臺了《關(guān)于開展建檔立卡貧困戶危房大排查及危房改造工作實施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步摸清四類重點對象危房改造底數(shù)的通知》，對全縣貧困戶房屋進(jìn)行大排查，對無房戶逐戶登記，聘請有資質(zhì)的單位對貧困戶房屋進(jìn)行逐村逐戶鑒定，保證每戶一份鑒定書，鑒定結(jié)束后對符合危房改造要求的C、D級危房進(jìn)行全面改造，對確有需要建設(shè)住房的無房戶實施建設(shè)。最終鎖定全縣建檔立卡貧困戶危房存量625戶，做到底子清、情況明、對象精準(zhǔn)。
（三）多種方式推進(jìn)，確保危房存量“清零”。充分尊重農(nóng)戶的意愿，采取修繕加固、除險加固，拆除重建三種方式、適當(dāng)集中與方便村民生產(chǎn)生活相結(jié)合的方式，因戶制策，實行干群聯(lián)建。按照“農(nóng)民主體、政府推動、多級聯(lián)動、共同建設(shè)”的模式，理清思路、細(xì)化方式，全面有序推進(jìn)，改造一戶、達(dá)標(biāo)一戶。一是采取修繕加固改造方式推進(jìn)。主要是采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式進(jìn)行修繕改造，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聘請專業(yè)建筑施工隊進(jìn)行逐村逐戶推進(jìn)修繕。目前，通過維修加固方式解決了385戶住房問題；二是被鑒定為D級房屋本人不同意翻建的，采取除險加固方法對危房進(jìn)行改造，保障其住房安全。由住建部門組織有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位逐戶現(xiàn)場踏勘，對應(yīng)每戶出具除險加固設(shè)計方案，確保“一房一策”。并由縣級住建部門統(tǒng)一組織有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，目前，通過除險加固方式解決了40戶住房問題。三是采取拆除重建方式推進(jìn)。被鑒定為D級的房屋，農(nóng)戶有意愿進(jìn)行新建改造，對這類農(nóng)戶采取拆除重建方式推進(jìn)，并由政府負(fù)責(zé)在房屋內(nèi)安裝水沖式廁所。目前，通過拆除重建方式解決了200戶住房問題；四是采取兜底建房方式推進(jìn)。針對村中的孤寡老人、孤兒、殘疾人員等弱勢群體建房困難的實際，確實無能力自行進(jìn)行改造的特困戶，由政府統(tǒng)一進(jìn)行幫建、援建。
（四）狠抓工作落實，保證工程有序推進(jìn)。按照先易后難的原則確定計劃，加強(qiáng)施工力量組織調(diào)度，搶抓黃金施工期，全力以赴加快工程建設(shè)進(jìn)度。同時，強(qiáng)化措施保障，力促各項工作的有效落實。一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡貧困戶重點對象有關(guān)政策規(guī)定；二是進(jìn)村入戶做群眾工作。加大農(nóng)村危房改造政策宣傳力度，縣、鎮(zhèn)、村、組四級干部和黨員干部進(jìn)村入戶深入調(diào)查、廣泛宣傳，將政策宣傳到戶到人，一戶一戶盯著做群眾工作，說服動員簽定危房改造協(xié)議，用磨破鞋底、說破嘴皮的韌勁爭取群眾理解和支持。讓廣大人民群眾積極主動參與到農(nóng)村危房改造中來，形成上下合心、干群合力的良好局面；三是聘請施工隊統(tǒng)一實施。為加快工程建設(shè)進(jìn)度，各鎮(zhèn)協(xié)調(diào)了多家有資質(zhì)的第三方建筑施工隊伍，每個村民小組由同一施工隊加固改造或拆除重建，確保農(nóng)村危房改造過程好推進(jìn)、好管理、好整改；特別是我縣D級危房翻建采用裝配式農(nóng)房建筑，具有節(jié)能環(huán)保、降低造價、質(zhì)量安全等特點，大大縮短工期。四是搶抓施工進(jìn)度全力推進(jìn)。抓住施工黃金時節(jié)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤包保，派駐工作隊（組）進(jìn)村蹲點，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，加班加點，強(qiáng)勢推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，縣住建局每周二召開危房改造工作調(diào)度會，調(diào)度危房改造進(jìn)展情況，并對下步工作進(jìn)行部署安排；五是倒排工期，建立臺賬掛圖作戰(zhàn)。建立專項工作臺賬，逐戶明確貧困戶信息，確保改造對象信息真實準(zhǔn)確、完備可查；并明確改造任務(wù)目標(biāo)和改造時間節(jié)點要求，掛圖作戰(zhàn)，專人專戶，一戶一圖，全力推進(jìn)危房改造工作。六是開展脫貧攻堅農(nóng)村危房改造掛牌督戰(zhàn)工作。縣住建局采取明查暗訪相結(jié)合的形式，隨機(jī)入戶，翻閱檔案，查看危房改造進(jìn)展情況，對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，限期整改，確保按時完成任務(wù)。
（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金安全。及時跟進(jìn)，落實資金保障，統(tǒng)一農(nóng)危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困戶修繕加固每戶補(bǔ)助1萬元，拆除重建每戶補(bǔ)助4.5萬元；除險加固每戶補(bǔ)助資金按實際發(fā)生額撥付。為確保危房改造項目資金專款專用，建立“一戶一檔”，全面、真實反映危房改造情況，防止弄虛作假；縣住建局印發(fā)農(nóng)村危房改造政策宣傳單，廣泛普及危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放等政策要領(lǐng)，防止政策走樣；將危房改造戶及資金額度進(jìn)行公示公開，做到項目資金使用陽光透明。
（六）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。始終把督促檢查工作作為防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵措施來抓。一是由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對危房改造進(jìn)展情況和達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查，做到督查到“戶”，全面覆蓋。每周發(fā)布各鎮(zhèn)危改工作進(jìn)度，真實、客觀反映和通報工程推進(jìn)情況，對進(jìn)度靠后的鎮(zhèn)點名批評提醒，并對存在的困難給予幫助。二是堅持做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。縣住建局制定了農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)圖集，并統(tǒng)一了建檔立卡貧困戶D級危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。還聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對危房改造進(jìn)行全過程監(jiān)理，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查與技術(shù)指導(dǎo)，做好質(zhì)量安全基本知識宣傳，對施工過程和竣工驗收等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是注重檔案資料收集，各鎮(zhèn)村建辦和施工隊共同負(fù)責(zé)自協(xié)議簽訂到竣工驗收期間各環(huán)節(jié)的資料收集，對每個階段收集到的資料認(rèn)真進(jìn)行審核，齊全完備后逐步歸檔，確保農(nóng)危改檔案資料齊整、真實、規(guī)范，經(jīng)得起上級考核驗收評估。四是做好建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作。充分發(fā)揮村“兩委”和駐村第一書記、駐村工作隊作用，做好核驗工作，核驗一戶，登記一戶，并對核驗發(fā)現(xiàn)的貧困戶住房安全問題予以妥善解決，確保住房安全有保障。
臺安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二〇二〇年十月十六日