各鎮人民政府，農牧場，街道辦事處，各派出機構管委會，縣政府各部門，各有關單位：
《臺安縣扶持壯大村集體經濟項目暫行管理辦法》業經縣政府十八屆30次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
臺安縣人民政府辦公室
2020年3月14日
（此件公開發布）
臺安縣扶持壯大村集體經濟項目暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強扶持發展村級集體經濟項目管理，規范項目建設程序和行為，提高項目建設質量和投資效益，確保資金安全規范和高效使用，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于利用各類財政資金扶持發展村級集體經濟項目和鄉村產業振興項目（獎補給村集體項目）的申請、立項、實施、運營和監督管理。
第二章 項目立項和審批
第三條 村集體經濟項目類型包括：
（一）資源開發類項目。指村集體經濟組織通過 招商引資、租賃承包等方式，接受農民流轉土地承包經營權（包括集體土地、水域、荒地、溝渠經營權）并開發利用的項目。
（二）盤活資產類項目。指村集體經濟組織通過發包、租賃、參股、聯營、合資、合作等方式，盤活閑置房屋等村集體資產的項目。
（三）生產經營類項目。指村集體經濟組織通過獲取固定收益、入股分紅等方式，合作經營或領辦、創辦種植、養殖、加工等各類經濟實體，發展區域性優勢特色產業項目。
（四）服務創收類項目。指村集體經濟組織通過創辦農業綜合服務站、家政服務社、便民服務店等方式，開展代耕代收以及家政、養老、物業、電商等服務項目。
（五）鄉村旅游類項目。指村集體經濟組織通過開發利用本地旅游資源、特色產業等方式，開展休閑度假、觀光旅游、餐飲住宿等項目。
（六）異地置業類項目。指村集體經濟組織通過“飛地模式”方式，在其他鎮村跨地區建設“飛地項目”；或在城鎮街道、人口集聚區或工業集中區購置商品房等經營性固定資產從事生產性、生活性服務業項目 。
第四條 縣成立扶持壯大村級集體經濟工作領導小組，負責項目審批、驗收、監督工作。領導小組下設辦公室，辦公室設立在縣農業農村局。
第五條 年度扶持村任務下達后，項目村集體經濟組織應在廣泛征求群眾意見基礎上，具體編制項目實施方案（內容包括項目名稱、村基本狀況、項目規模、資金來源、實施地點、建設內容、實施期限、運營模式、市場分析、成本預算、績效目標、實施單位及責任人等），經村“兩委”研究公示、鎮場街政府審核后，報縣領導小組辦公室。
第六條 縣領導小組辦公室在接到項目實施方案后召集相關單位、專家對項目實施方案進行集中評審論證，確定項目內容和經營模式，經縣領導小組審批后實施。
第七條 項目經審批后，不得擅自調整或變更。確需調整或變更的，須經縣領導小組審批，重新履行備案手續。
第三章 項目實施
第八條 鎮場街接到項目批復后，由鎮場街牽頭，在村黨組織領導下，由村集體經濟組織負責組織實施。
第九條 《遼寧省建設工程招標投標管理條例》規定：200萬元（包括200萬元）以下的建設項目可不進行招投標，鎮場街可以通過公開協商或模擬招投標方式確定工程建設方；或者由鎮場街初步設計，并組織村集體經濟組織實施后，由縣領導小組辦公室協調具備資質的第三方機構進行投資評估確定投資額度。
第十條 200萬元（不包括200萬元）以上的項目納入政府采購和招投標范圍，并嚴格按相關法律法規進行。
第四章 項目驗收和運營管理
第十一條 項目建設過程中，鎮場街應主動開展檢查，定期向縣領導小組辦公室報送項目進度，發現不符合設計要求的，及時組織整改或補救。
第十二條 項目完成后，鎮場街向縣領導小組辦公室申請驗收。縣領導小組辦公室成立項目驗收小組，組織有關部門開展項目驗收，并出具驗收報告。
第十三條 鎮場街可以委托有資質的第三方機構對壯大村集體經濟項目進行賬目管理。
第十四條 村集體經濟組織采取入股合作經營模式的項目，應及時上報鎮場街，由鎮場街組織相關部門對合作經營主體的資質、經營狀況、項目前景、合作模式等進行審核，并指導村集體經濟組織與合作主體簽訂合作協議，明確入股資本、合作期限、收益分配等。合作方需提供不低于入股額度2倍價值的抵押物，并辦理正式抵押手續。
第五章 項目監管
第十五條 項目資金實行財政國庫集中支付。項目竣工驗收合格后縣領導小組辦公室協調縣財政局三個月內撥付資金，一年內將項目資金撥付完畢。
第十六條 縣領導小組統籌安排縣級領導同志聯系扶持項目村；鎮場街黨政主要負責人要直接聯系實施集體經濟發展項目的村，并指派副職領導專門負責。
第十七條 縣領導小組辦公室要切實發揮牽頭抓總作用，推動有關部門支持配合，對項目實施情況組織開展經常性檢查。對存在嚴重問題的項目和單位，視情節輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資等措施，并建議追究有關單位責任人的責任。
第十八條 壯大村集體經濟項目納入縣級扶貧項目庫，可享受扶貧項目相關政策。
第十九條 本辦法由中共臺安縣委組織部、臺安縣農業農村局、臺安縣財政局負責解釋。
第二十條 本辦法自下發之日起施行。
附件：臺安縣扶持壯大村集體經濟工作領導小組
臺安縣人民政府辦公室
2020年3月13日
附件：
臺安縣扶持壯大村集體經濟工作領導小組
組 長：劉廣新 縣長
副組長：付 鵬 縣委常委、副縣長、政法委書記
辛 德 縣委常委、組織部部長
張宏仕 副縣長
成 員：鄭 暢 縣委組織部副部長
楊 廷 縣農業農村局局長
劉興達 縣財政局局長
孫躍東 縣審計局局長
管紅韜 縣扶貧和民政事務服務中心
李遠云 韭菜臺鎮鎮長
王福池 高力房鎮鎮長
李 偉 黃沙坨鎮鎮長
齊 星 新開河鎮鎮長
趙任馳 達牛鎮鎮長
單德成 西佛鎮鎮長
付志強 桓洞鎮鎮長
高賢敏 桑林鎮鎮長
趙 健 新臺鎮鎮長
蘇 濤 富家鎮鎮長
閆 安 新華農場第一副場長
王 珩 洪家農牧場第一副場長
任士偉 臺東街道辦事處主任
潘立波 八角臺街道辦事處主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局，負責領導小組日常工作，辦公室主任楊廷（兼）。